中国共产党通辽市第六届委员会第四次全体会议公报

中国共产党通辽市第六届委员会第四次全体会议暨全市经济工作会议，于2022年12月25日举行。

出席这次全会的市委委员49人，候补委员10人。市有关领导同志、纪委常委监委委员、有关方面负责同志和部分市第六次党代会基层代表列席会议。全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记孟宪东，市委副书记、市政府市长郭玉峰，分别作了讲话。

全会深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议部署要求，听取和讨论了孟宪东受市委常委会委托所作的工作报告，总结2022年工作，安排部署党的二十大贯彻落实工作和2023年经济工作。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会深入贯彻落实党中央、自治区党委决策部署，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”坚定政治方向，增强动力支撑稳住经济增长，聚焦高质量发展推动产业转型升级，保持战略定力加强生态文明建设，坚持以人为本保障和改善民生，发展全过程人民民主推进民主法治建设，统筹发展和安全维护社会和谐稳定，勇于自我革命推进全面从严治党，团结带领全市广大干部群众共同努力，推动各项事业发展取得新进展。

全会强调，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要在全面学习上下功夫，坚持全面领会精神、深入理解内涵、精准把握外延，认真解决好“为何学”、“学什么”、“怎么学”的问题。要在全面掌握上下功夫，对照“五个牢牢把握”重要要求，自觉用大会精神统一思想、统领全局、统揽工作。要在全面落实上下功夫，紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，对标党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，有针对性地拿出贯彻落实举措，推动党的二十大精神在通辽落地生根、开花结果。

全会认为，建设现代化通辽面临的最大挑战是物质基础薄弱，夯实现代化建设的物质基础，是通辽贯彻党的二十大精神的中心任务。全市上下必须客观审视经济欠发达的基本市情，紧紧抓住发展不充分的主要矛盾，坚定不移把发展经济作为头等大事，推动工作重心更加充分地向高质量发展聚焦，调动各方力量更加主动地为高质量发展服务，集中力量攻克一批具有战略性、基础性、支撑性的关键任务。要打造现代农牧业强市，提高粮食综合生产能力，做大做强肉牛产业，加快提升绿色农畜产品生产基地整体竞争力。要再造一个“通辽工业”，力争利用四年时间建成两个产值超千亿园区，培育玉米生物、风电装备制造两个产值超500亿产业集群和若干百亿产业，实现工业增加值翻一番。要加快服务业转型突破，强化科学规划、专业运作、三产融合理念，推动现代物流业实现较快增长，为国家物流枢纽承载城市建设提供强力支撑。要抓住绿电就地消纳战略机遇，主动打造应用场景、积极推进绿电替代，以新能源开发催生新产业发展，在创建国家现代能源经济示范市中开辟发展新赛道、形成竞争新优势。要强化中心城区龙头地位，着力提升产业发展竞争力、基础设施支撑力、公共服务供给力，加快建设更具实力、富有效率、宜居宜业的中心城市。要建成生态保护修复样板，深入推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，立足区域主体功能定位持续提升生态系统的质量和稳定性。

全会指出，2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。明年全市经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央和全区经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，集中力量推进农牧业创新提质、制造业振兴崛起、服务业充分发展、基础设施加快完善，切实兜住兜牢基本民生底线，坚定不移抓好招商引资，持续攻坚优化营商环境，探索路径强化创新驱动，推动经济运行全面回归合理区间，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面推进现代化通辽建设开好局起好步。

全会明确了明年经济工作的重点任务。一是扎实推进农牧业创新提质，积极探索“品种培优、品质提升、品牌打造”有效途径，加强种质种业创新、农技农艺创新、模式机制创新，主动承担粮食安全责任、提升畜牧业质量、调整种养业结构，加快绿色农畜产品生产基地建设步伐。二是全力推动制造业振兴崛起，制定实施全市工业倍增行动计划，围绕铝镍硅绿色新材料、玉米生物科技、新能源装备制造、农畜产品加工等主导产业积极延链补链，通过承接产业转移、挖掘资源潜力、依托源网荷储主动造链育链，加快引领全市经济高质量发展。三是主动引导服务业充分发展，做好整体统筹、供需对接、企业引育，推动物流服务向要素活跃区域集中布局，引领文旅服务顺应潮流迭代升级，加快数字产业化和产业数字化发展步伐，促进房地产业回归本源健康发展，引导金融服务向实体经济注入活力。四是加速提升基础设施保障能力，紧紧围绕补短板、强基础、增功能、利长远，重点谋划推进一批能源、交通、水利、生态等领域重大项目，有针对性地提升基础设施承载能力。五是兜住兜牢基本民生保障底线，坚持尽力而为、量力而行，把更多资金投向民生领域，深化落实就业优先政策，精准改善教育、卫生、养老、托幼、住房等基本公共服务，全面巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

全会强调，要锚定高质量发展首要任务，围绕做大市域经济总量，全力以赴扩投资、促消费、稳主体；围绕构建特色优势现代产业体系，加快发展新型工业化、现代农牧业、现代服务业；围绕激活内生发展动力活力，大力推进创新、深化改革、扩大开放；围绕提高中心城市能级，全面提升城市品质、推动乡村振兴、建强基础设施；围绕加快发展方式绿色转型，着力加强生态建设、推进污染防治、推动绿色发展；围绕提高人民生活品质，扎实惠民生、防风险、保稳定。

全会指出，明年经济工作任务艰巨繁重，需要各方面付出艰苦努力，为推动经济高质量发展提供更为坚实的保障支撑。要坚定不移抓好招商引资，进一步改进招商方式，改善考核评价体系，推动新一轮招商引资工作取得新突破、再添新战果。要全力以赴推进项目建设，纵深推进项目前期工作“冬季攻势”，确保实现项目建设和投资增长开门稳、开门红。要持续攻坚优化营商环境，实施“全市优化营商环境争优年”专项行动，力争在全面突破、重点提升的基础上实现整体争优。要探索路径强化创新驱动，聚焦重点加强研究攻关，大力实施人才强市战略。要主动积极统筹发展与安全，切实筑牢安全稳定屏障，着力提升社会治理效能，更好统筹疫情防控和经济社会发展，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。各级党委要充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用，分层级、分专题、分领域研究年度工作的重要安排，加强经济工作运行调度，确保全市经济工作始终沿着正确方向前进。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王彦春、钟卫华、缪增位同志辞去六届市委委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，增强历史主动，以拼搏奋斗的意志和苦干实干的精神全力突破困局、加快跨越追赶，确保年度经济社会发展取得新的更大突破，努力在现代化建设新征程上书写好通辽高质量发展新篇章。