【统计报告】从GDP核算情况看前三季度通辽市经济发展

年初以来，通辽市全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，稳步推进高质量发展。前三季度，我市经济保持平稳运行，整体经济回升向好态势持续巩固增强。

一、经济运行总体情况

根据盟市生产总值统一核算结果，前三季度，我市地区生产总值1085.1亿元，按不变价格计算（下同），同比增长3.9%，比自治区平均水平低1.9个百分点，比全国平均水平低0.9个百分点。但从今年季度累计增长情况来看，我市经济增速呈现出逐季回升的趋势。一季度，我市地区生产总值329.6亿元，同比增长3.1%；上半年，我市地区生产总值683.1亿元，同比增长3.8%，比一季度加快0.7个百分点；前三季度，我市地区生产总值同比增长3.9%，比上半年加快0.1个百分点。

二、产业结构发展情况

前三季度，我市三次产业结构由上半年的7.7∶40.7∶51.6调整为9.8∶37.9∶52.3，其中，第一产业占比提高2.1个百分点，第二产业占比降低2.8个百分点，第三产业占比提高0.7个百分点。分产业看，第一产业增加值106.9亿元，同比增长5.6%，拉动经济增长0.6个百分点，对经济增长的贡献率为16.2%；第二产业增加值410.7亿元，同比增长6.6%，拉动经济增长2.0个百分点，对经济增长的贡献率为51.5%；第三产业增加值567.6亿元，同比增长2.2%，拉动经济增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为32.3%。

三、各旗县市区基本情况

各旗县市区作为我市经济发展的基础单位，其经济持续增长是推动全市高质量发展的重要组成部分。从经济总量上看，前三季度，超200亿元的只有科尔沁区，完成地区生产总值255.2亿元，占全市经济总量的23.5%；霍林郭勒市、经济技术开发区和扎鲁特旗地区生产总值均实现百亿元以上，分别达到196.7亿元、115.5亿元和113.9亿元，合计占全市经济总量的39.3%；除此以外，开鲁县、科左中旗、奈曼旗和科左后旗之间的差异不大，全都处在80—100亿元之间，分别为96.8亿元、92.7亿元、88.7亿元和84.1亿元，合计占全市经济总量的33.4%；库伦旗总量暂未达到50亿元，为41.5亿元，仅占全市经济总量的3.8%。从GDP增幅上看，9个旗县市区中，高于全市平均增速的有科左后旗、科尔沁区和霍林郭勒市，分别增长7.5%、6.1%和5.3%；增速低于全市平均水平的依次是库伦旗、科左中旗、经济技术开发区、奈曼旗、扎鲁特旗和开鲁县，分别增长3.8%、3.6%、2.3%、1.7%、1.5%和0.5%。

四、经济发展中的亮点与挑战

（一）经济发展中的亮点表现

一是农业生产稳步推进，畜牧业生产增势良好。前三季度，第一产业增加值106.9亿元，同比增长5.6%，高于自治区平均水平0.3个百分点，高于全国平均水平2.2个百分点。

二是工业生产形势稳步向好，低迷势头逐步扭转。前三季度，全部工业增加值289.0亿元，同比增长3.5%，比上半年加快0.9个百分点，创年内新高。分三大门类看，采矿业、制造业和电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值均实现正增长。

三是建筑业持续稳步发展，向好态势没有改变。前三季度，建筑业增加值121.7亿元，同比增长13.4%，在一季度和上半年较高增速的基础上依然持续向好增长，对经济增长的贡献率高达到32.8%，拉动经济增长1.3个百分点。

（二）经济发展中面临的挑战

一是产业发展缺乏动力。由于经济下行压力加大，不确定不稳定因素增多，当前我市经济发展仍面临各种困难与挑战，产业发展缺乏长远规划和持续动力，导致部分产业发展缓慢。从前三季度我市三次产业发展情况来看，第一产业稳中加固，增加值同比增长5.6%，增速比全区高0.3个百分点，高出全国2.2个百分点；第二产业企稳回升，增加值同比增长6.6%，增速比全区低0.9个百分点，比全国高1.2个百分点；但第三产业内生动力不及预期，增加值仅增长2.2%，低于全区整体平均增速2.2个百分点，低于全国整体平均增速2.5个百分点。虽然外部复杂因素对我市经济发展造成了一定的影响，但内需恢复动力不足、部分行业中企业经营困难等问题依然较为突出，需要我们在下阶段工作中加以关注和解决。

二是部分行业拉动不足。全市服务业中，重点行业间差距较大，部分行业增加值增速下降明显。其中，居民服务、修理和其他服务业、租赁和商务服务业、房地产业（K门类）和住宿业增加值同比增速均呈现两位数下滑，上述四个行业整体下拉全市经济增长0.8个百分点，行业下拉作用明显。

三是区域发展不平衡。从前三季度我市各旗县市区经济体量与增速看，经济发展不够均衡、强市区和弱旗县差距较大，从而制约我市当前经济发展。经济体量是一个地区发展水平的标志性参照。GDP总量最大的科尔沁区与GDP总量最小的库伦旗经济总量极差高达213.7亿元。除了地区间经济总量差异较大，各旗县市区GDP增幅也存在两极分化。其中增幅最高的科左后旗达到7.5%，最低的开鲁县仅增长0.5%，高低差达到7.0个百分点，与上半年相比，部分旗市区的增速位次也发生了明显的变化。

五、对当前经济发展的对策建议

从2024年前三季度GDP初步核算结果来看，我市经济保持稳定运行，整体呈现稳中有进的态势，但有效需求不足、企业经营压力较大等制约经济向好发展的因素依然存在，这些都需要我们在下阶段工作中采取有效措施加以应对和解决。

一要深刻把握国内外经济形势的新变化、新特点，科学分析、精准研判。继续加强宏观调控和政策引导，力促我市“四上”企业发展壮大，让主导产业立起来、强起来。在做大做强特色优势产业的同时，借助优化营商环境的“东风”，精心筑“巢”引“凤”来栖，‌发展‌多元化产业。积极推动农业、‌工业、建筑业和‌服务业融合发展，力求构建符合本地区实际的多元化产业体系，为我市经济持续稳步发展注入新的动力。

二要充分发挥政府、部门和企业的联动性，继续加大对重点行业中重点企业的发展调研力度。推动政府与市场相结合，促进重点行业保持稳定增长。继续加强政府服务企业的帮扶力度，积极发挥桥梁纽带作用，主动梳理企业产品销售、融资贷款、惠企政策等实际问题，形成问题清单，将企业诉求及时反映给相关部门，“点对点”聚焦企业的痛点、难点、堵点问题，靶向施策，精准破题；“面对面”倾听企业诉求，问计问需纾困解难，切实解决企业发展中的实际问题，提高企业发展的积极性和动力。

三要不断加强经济运行调度，全力增强调度实效。建立健全经济运行机制，定期召开经济分析研讨会，及时分析研究我市经济运行中存在的问题与不足，紧盯最关键、最紧迫问题，聚焦重点靶向施策。按照“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”的要求，对参与GDP核算的各项基础指标和主要经济指标进行分解研判，掌握各项指标运行情况，强化指标分析，抓牢关键指标增创优势，力争破解问题瓶颈。还要在抓存量、扩增量、提质量的同时，加快培育新的经济增长点，切实推动我市经济实现高质量发展。