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在线访谈丨促进民营经济高质量发展

来源:通辽市工商业联合会 发布时间:2024-11-03

访谈嘉宾


自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

访谈时间:2024.11.1

本期主题:促进民营经济高质量发展


 内容摘要:民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。今天,我们邀请到自治区发展改革委党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长马文做客自治区人民政府网在线访谈栏目,就促进民营经济高质量发展与大家在线交流。


主持人


 各位网友,大家好!欢迎收看自治区人民政府网在线访谈栏目。党的二十届三中全会和《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调了坚持和落实“两个毫不动摇”,对促进民营经济发展作出了一系列部署,也为我区民营经济工作指明了方向。今天,我们很高兴邀请到自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长马文,与大家在线交流促进民营经济高质量发展相关内容。马局长,欢迎您!
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

  主持人好,各位网友好!很高兴在这里与大家进行交流。借此机会,我谨代表自治区发展改革委、自治区民营经济发展服务局,向一直以来关心、支持自治区发展改革各项工作,特别是关注自治区民营经济工作的广大网民朋友们表示衷心的感谢。

主持人


我们知道,成立自治区民营经济发展服务局,一个非常重要的职能是帮助广大民营企业解决遇到的困难和问题。请问在帮助企业解决问题方面,自治区开展了哪些工作举措?
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

 实打实解决民营企业生产经营中的问题,是促进民营经济发展各项工作的重中之重。为此,我们推动建立了实实在在解决问题的工作体系,重点打通如何受理问题、如何解决问题这两个核心环节在受理问题方面,目前我们主要确定了三类渠道。一是依托直接联系服务重点民营企业工作机制,以及蒙企通平台重点民营企业服务专窗,受理自治区重点民营企业反映的各类问题。二是依托国家、自治区、盟市三级民营工作机制,受理我区民营企业向国家发改委民营局、自治区政府以及自治区民营局反映的问题,按照属地管理原则第一时间转交所在盟市具体办理。三是依托蒙企通平台反映问题专栏,面向广大民营经营主体受理问题。通过这三类渠道,基本实现了对全区各行业民营经营主体的全覆盖。在解决问题方面,目前我们主要遵循三个原则。一是依法解决原则。我们与自治区党委依法治区办联合建立机制,确定蒙企通平台反映问题专栏受理问题的责任划分,并严格依法办理,坚决杜绝解决老问题的同时再产生新的问题。二是对口解决原则。专业的事情还要专业的部门办,我们受理问题后及时对接专业部门提出解决措施,或直接导入部门工作系统按统一程序解决。三是综合协调原则。主要针对涉及多个层级、多个部门或是跨省区市的问题。比如近期一家企业反映盟市政府招商引资承诺没有兑现,我们组织自治区、盟市两级的政府部门协商,确定了解决方案。通过这样的方式,我们既保障了解决问题的有效性,也实现了该由谁干就由谁干的基本工作要求,避免职能不清、管得太乱等问题产生。截至目前,我们已通过各类渠道受理问题221个,解决143个,正在办理78个,平均办结时间均在30天内。

主持人


    自治区党委、政府始终强调要为广大民营企业做好服务,助力优化营商环境,提振民营经济发展信心。请问,自治区都采取了哪些措施服务民营企业?
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

    我们建立了积极主动帮助企业的服务体系。一是建立分级服务的重点民营企业名单。自治区层面,已确定首批自治区重点民营企业名单;盟市层面,已有7个盟市公布了本级重点民营企业名单,其他盟市均在报批中。两级重点民营企业合计400家左右。二是建立三类联系服务重点民营企业制度。制定《省级领导干部联系服务重点民营企业工作方案》和《自治区发展改革委领导班子成员联系服务重点民营企业工作方案》,直接联系服务自治区重点民营企业,并由各盟市领导干部对本级重点民营企业开展联系服务。三是优化服务内容。根据重点民营企业主营业务、具体诉求,建立“一企一策”服务制度;确定11项礼遇政策,通过信息化方式受理企业家提交的礼遇服务诉求;利用“蒙企通”等平台,根据企业经营类型精准推送政策;在长三角、珠三角及马来西亚建立工作站,帮助企业拓展业务。截至目前,我们已经实地走访重点民营企业12次40余家;发布政策类、宣传类稿件1065篇,浏览量548.3万次;通过“蒙企通”平台向全部注册的58.8万用户推送政策367条;组织60余家企业赴国内外业务对接。

主持人


 好的政策始终是促进民营经济发展的关键,也是民营企业关注的重点。请问,自治区目前和今后将通过怎样的政策支持民营企业发展?
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

  我们在起草政策过程中,主要考虑从哪些领域、怎么支持这两个点上发力,让政策更精准的落下去,提升企业“获得感”。在“哪些领域”方面,自治区党委、政府制定了《关于支持民营经济高质量发展的意见》,政策重点是解决突出问题。一是解决企业遇到的突出问题。《意见》针对企业最为关注的拖欠账款、融资难、承诺不兑现等八个方面问题,从“小切口”入手,有针对性提出“拿着就能用”的具体措施,不搞泛泛地“大而全”。二是解决政策本身存在的问题。主要是旗帜鲜明地把支持民营企业写入现行政策,避免政策“看得到、够不着”。比如,近期自治区对引进人才政策进行了优化,明确对民营企业引进高层次人才按照政府引进人才对应类别给予同等待遇,为民营企业引进高层次人才提供保障。三是解决政策执行中存在的问题。主要是推动各类政策、资金直达企业,不让申报政策的过程变成企业的负担。比如,通过自治区本级列支方式提高资金到位率,目前首批8.68亿元惠企资金已快速直达全区921户企业。在“怎么支持”方面,一是一视同仁对待各类企业。主要是构建公平竞争的市场环境,持续清理歧视和区别对待不同所有制、不同规模、不同地域企业的政策规定。二是“治标”的同时更多考虑“治本”。我们在制定政策的过程中,将实打实解决当前问题和实打实建立长效机制结合起来,既重“表”、更重“里”。比如针对招商引资承诺不兑现,提出招商引资优惠政策履行合法性审查,解决老问题的同时防止产生新问题。后续,我们还将根据企业反映集中的问题,按照以上思路持续优化和完善涉企政策。

主持人


民营经济发展涉及到多个部门的不同职责,请问自治区民营局具体扮演一个什么样的“角色”?与其他部门之间是一种什么样的工作关系?
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

  这个问题非常好。按照自治区党委、政府部署要求,自治区民营经济发展服务局主要负责“统”和“督”,其他部门各司其职、做好工作,形成促进民营经济发展的合力。目前的工作中,我们一是统筹各部门发挥合力。统筹推动落实党的二十届三中全会关于促进民营经济发展有关精神,协调各部门明确职能和任务,在涉企政策落地、支持引导企业党建工作等方面开展部门协商、共同推进。二是统筹各盟市“步调一致”。定期召开全区民营经济系统工作会,及时通报自治区重点工作进展,推动各盟市加快完善工作机制、抓实各项工作任务,分层级做好服务民营企业相关工作。三是加大督促力度确保工作成效。以落实《关于支持民营经济高质量发展的意见》为抓手,督促各部门积极推进各项工作;督促各地各部门各司其职,积极解决企业反映的问题,真正为企业办实事、办好事。截至目前,我们组织20余个部门建立了落实《意见》的工作机制,对需要督办的27个问题召开专题协调会3次,向有关厅局、盟市发函督办19次,已解决问题16个,正在办理11个。

主持人


 通过马局长的讲解,相信广大网民朋友们对自治区促进民营经济发展相关工作已经有了一个比较深入的了解。最后有一个问题,下一步自治区推动民营经济高质量发展将要开展哪些具体工作?
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

刚才我介绍了从自治区成立民营局到现在,已经建立的解决问题、联系服务、政策支持、统筹落实四个工作体系。下一步将在现有工作基础上,从“面、线、点”这三个层次,采取更实的举措和更具体的工作,推动民营经济发展。
从“面”上讲,主要是持续优化完善四个工作体系基础工作,做大民营经济工作的覆盖面。一是持续利用各类渠道,做好企业反映问题的受理、办理;二是落实好联系服务企业各项机制和政策措施,不断完善对重点民营企业的服务举措;三是将《意见》20项政策转化为更多具体措施,推动将我区享受的各类国家重大专项政策更多普及到广大民营企业上;四是发挥自治区民营经济发展委员会办公室职能作用,以及自治区民营局“统”和“督”的作用,加大对各相关部门的协调督促力度;五是加快起草促进民营经济发展条例。
从“线”上讲,主要是把产业链上下游间、各环节间企业和政策串联起来,“链式”推动发展。一方面,针对当前市场行情,梳理受市场波动冲击明显的领域,组织主管部门等通过对接供需、市场共享、技术共用等方式,促进产业链上下游间、各环节间企业组团发展,推动我区重点产业链上的企业共同应对市场风险,努力提升对外“话语权”;另一方面,持续按照适度超前、直截了当、务实管用原则,组织研究“链式”组合政策,优化政策落地流程,将支持企业发展和支持产业链发展相结合。
从“点”上讲,主要是把政策举措更精准聚焦到民间投资项目的需求保障上,抓实工作落脚点。通过多种方式面向广大民营企业征集和储备民间投资项目,建立项目建设要素保障和推进机制,加快各类前期手续办理进度,帮助企业解决资金缺口,争取更多项目尽早开工、尽早达产、尽早产生效益。


主持人


好的。感谢马局长的精彩解答,也感谢网民朋友们的参与,本期访谈到此结束,下期节目再见!
自治区发展和改革委员会党组成员、副主任,自治区民营经济发展服务局局长 马文

 谢谢大家。再见!

来源:内蒙古自治区人民政府网