通辽市召开推进民营经济工作第一次调度会

    4月9日，通辽市召开推进民营经济工作第一次调度会议。市委常委、统战部长、市推进民营经济工作领导小组组长张志强出席会议并作重要讲话。市政府副市长、推进民营经济工作领导小组副组长于沨；市政协副主席、工商联主席、推进民营经济工作领导小组办公室主任王喜春出席会议。全市各旗县市区政府分管领导、统战部长、工商联主席、市推进民营经济工作领导小组29个成员单位负责人参加会议。会议由市政府副市长、推进民营经济工作领导小组副组长于沨主持。

会上，王喜春代表市推进民营经济工作领导小组通报我市前期工作开展情况，市发改委、金融办、国税、地税、统计局、工商局等6个成员单位负责人分别汇报了近期工作开展情况及下一步工作安排。会上还对《通辽市推进民营经济发展工作领导小组成员单位工作职责》进行了讨论。

市政协副主席、工商联主席、推进民营经济工作领导小组办公室主任王喜春对前一段推进民营经济工作总体概括为：通辽市推进民营经济工作在市委政府的正确领导下，行动快，基础工作扎实，工作成效显著。“办实事、解难题、搭平台、送服务”同步进行，民营经济呈现出了健康快速发展态势。具体工作中，建立五项制度，召开三个会议，出台两个文件，开展三项活动，营造一个氛围。为我市实现民营企业自身“转变观念、创新发展，转变模式、跨越发展”，政府职能部门“转变作风、推动发展，转变方式、服务发展”实现了良好开局。

一、建立五项制度。即：领导小组调度会制度、联络员制度、领导包联制度、统计数据月报制度、调研制度。

（一）领导小组调度会每月召开一次，29家成员单位和相关民营企业负责人参加，通报民营经济发展情况，着重解决3-5家企业的实际问题。

（二）联络员制度。在全市大型民营企业、工商联会员企业、异地商会、行业商会、基层商会聘任联络员，及时反映企业存在的问题。对反映上来的问题、意见，由办公室统一梳理，上报给领导小组研究解决。

（三）领导包联制度。按照胡达古拉市长要求，由政府9位市长分别包联3-5户有发展潜力的民营企业，引导转变发展思路和视野、谋划发展蓝图、帮助企业解决实际问题和困难，扶持现有企业建立现代企业制度，发展壮大。

（四）统计数据月报告制度。在市政府统一协调下，统计局在全区率先设计了一套民营经济工作统计报表，由工商、税务、发改等10余家单位每月统计民营经济相关情况，由统计局统一汇总，为市领导把脉全市民营经济发展提供了第一手资料。

（五）调研制度。领导小组全年要深入基层，了解掌握实际情况。目前，通辽市委常委、统战部长张志强，通辽市政府副市长于沨，通辽市政协副主席、工商联主席王喜春带领通辽市民营经济发展问题调研组一行已赴霍林郭勒市、科左中旗、奈曼旗、开鲁县、科左后旗、库伦旗等6个旗县市调研。通过实地走访30多家不同行业、不同规模的民营企业，同近百名当地民营企业家和部门负责人深入座谈，调研组落实扶持民营企业发展基金2300万元（霍林郭勒市1300万元、科左中旗200万元、奈曼旗200万元、开鲁县200万元、科左后旗200万元、库伦旗200万元。开发区贴息500--1000万元），现场解决了5家企业的实际困难。我们的工作得到了市委杜书记和政府胡市长的认可，杜书记在我们的两期工作动态上亲自批示并给予肯定。在第一期《通辽市民营经济发展调查报告》批示：“请张部长、于市长针对存在的问题，有效指导各地、各部门加以解决，重大问题可列党政会议定”。在第二期《通辽市民营经济发展问题调研组赴霍林郭勒市等四个旗县市推进民营经济发展》批示：“领导同志现场办公解决问题是个好办法。发展县域经济、民营经济需要这种务实的工作作风”。

二、召开三个会议。通过召开座谈会、落实会、调度会三个会议，贯彻自治区、通辽市关于推进民营经济发展的工作部署，使各部门和企业充分认识民营经济是最具活力、最有潜力的经济增长点，也是实现我市科学发展、和谐发展和率先发展的源泉和希望所在。目前已经召开市委、政府主要领导和自治区调研组领导参加的座谈会9次；政府常务副市长等领导召开的落实任务会3次；调度会1次。

三、出台两个文件。目前通辽市出台了《通辽市促进民营经济发展2013行动计划》和《通辽市推进民营经济工作实施方案》两个文件，明确了推进民营经济发展的工作思路、具体措施和目标。民营经济的财政贡献率增长达到10%以上，财政对民营经济发展的扶持力度不低于当年市县两级财政收入的3%，“全民准入”注册登记管理制度，全面放开无前置许可主体登记限制，放宽小型微型企业出资的条件和时限等措施，将推动民营企业依托优势、抓好机遇、开拓市场、加快发展。

四、开展三项活动。领导小组将民营经济发展工作与统战工作的“同心”行动、工商联“民营经济人物评选”、民营企业家的培训教育活动相结合，通过开展三项活动，团结凝聚民营企业家加强沟通，抱团发展，回报社会。全市575名民营企业家到贫困村担任名誉村主任。3月28日至30日，举办了学习型企业家论坛，邀请北京联创国际的专家授课，600名民营企业家踊跃参加学习。

五、营造一个氛围。年初以来，领导小组组织通辽广播电视台、通辽日报、通辽都市报等新闻媒体集中宣传通辽民营企业和企业家，通辽电视台出动8个采访组录制新闻20余条，通辽日报在头版头条报道民营经济，通辽都市报连续一个月每期拿出2个版面宣传民营经济和优秀企业家，在通辽市形成了鼓励民营经济发展的良好氛围。领导小组编撰的《民营经济工作动态》已印发两期，市委杜书记都做了重要批示，给予肯定。

    下一阶段工作将围绕“办实事、解难题、搭平台、送服务”进一步明确各成员单位工作职责，细化服务措施；为民营企业解难题办实事；加强协调联络；开展调查研究；做好《民营经济工作动态》刊发等工作。

会上，市发改委、金融办、国税、地税、统计局、工商局等6个成员单位负责人分别就降低民营企业准入门槛；落实金融、税收、办证等优惠政策；加强民营经济统计；解决融资难等问题进行了汇报。

会上，市委常委、统战部长、市推进民营经济工作领导小组组长张志强在讲话中指出，加快民营经济发展是我市实现科学发展、增强发展后劲的迫切需要，是转变经济发展方式的迫切需要，是促进区域经济协调发展的迫切需要，是增加就业、提高居民收入、维护社会稳定的迫切需要。张志强要求各部门要切实增强紧迫感、责任感，不断增强工作的实效性。要按照职责分工，明确责任领导、明确责任部门、明确工作人员，把任务落到实处，把政策落到基层，主动服务，提高效率。领导小组办公室要充分发挥组织、协调、督导作用，建立健全调度机制、考评机制、恳谈机制，强化激励约束措施，充分调动各方面的积极性，努力形成推动民营经济跨越发展的强大合力。